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2011年1月11日下午，備受矚目的大連市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在世界博覽廣場(chǎng)隆重開幕。來自全市各行各業(yè)的425名人大代表肩負(fù)著全市600萬人民的重托，齊聚一堂，共商大連加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展大計(jì)。大連大學(xué)副校長(zhǎng)、我院趙德偉院長(zhǎng)作為市人大代表出席了大會(huì)。

會(huì)上，針對(duì)大醫(yī)院人滿為患、一號(hào)難求，而社區(qū)醫(yī)院卻“門可羅雀”現(xiàn)狀，我院趙德偉院長(zhǎng)提議要“增強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，增強(qiáng)其服務(wù)功能，建立家庭醫(yī)生制度。”具體來說，一是要按各社區(qū)人口比例配備社區(qū)全科醫(yī)生（家庭醫(yī)生），猶如社區(qū)民警一樣分片按戶按人頭落實(shí)，按現(xiàn)行《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員配置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，每萬人口配備三名醫(yī)生，全市形成網(wǎng)點(diǎn)式布局，并制定出相應(yīng)的家庭醫(yī)生首診責(zé)任制、兩級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診制以及相關(guān)配套制度與措施。二是要充分利用城市衛(wèi)生資源，對(duì)政府舉辦的一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造，按屬地化與三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接管理，以劃歸、托管、技術(shù)協(xié)作等多種形式建立聯(lián)系。三是要加快全科醫(yī)師的培養(yǎng)，一方面通過全科醫(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)，組織現(xiàn)有（包括離退休的）各層次、各專業(yè)醫(yī)務(wù)人員接受全科醫(yī)師培訓(xùn)，以彌補(bǔ)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師的不足；另一方面通過招募醫(yī)學(xué)院校未就業(yè)的往屆與應(yīng)屆畢業(yè)生參加全科醫(yī)師培訓(xùn)，穩(wěn)定和加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。趙院長(zhǎng)還建議，要利用地方醫(yī)學(xué)院校的優(yōu)勢(shì)資源，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)招生方向，設(shè)立全日制本科全科醫(yī)學(xué)專業(yè)，開展全科醫(yī)學(xué)教育。趙院長(zhǎng)說，在這方面我們大連有優(yōu)勢(shì)，大連醫(yī)科大學(xué)和大連大學(xué)醫(yī)學(xué)院兩所醫(yī)學(xué)院校都能完成以上兩種模式的培訓(xùn)計(jì)劃。

趙院長(zhǎng)建議發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)衛(wèi)生局、人事局、民政局、市內(nèi)四區(qū)政府共同制定政策與制度，在市區(qū)內(nèi)率先完成我國(guó)城市家庭醫(yī)生責(zé)任制，成熟后全域推廣，使大連市民真正受益，也使大連市醫(yī)改走在全國(guó)前列。

針對(duì)市民們普遍感受的“住院難”問題，趙德偉院長(zhǎng)一針見血地提出“建立社區(qū)醫(yī)院分診制度，通過政策導(dǎo)向，讓社區(qū)真正承擔(dān)起分診的任務(wù)，這是醫(yī)改應(yīng)該承擔(dān)起來的責(zé)任。”趙院長(zhǎng)說，目前人們所說的“住院難”，嚴(yán)格意義上講是“住大醫(yī)院難”、“找名醫(yī)難”。考察過許多國(guó)家醫(yī)療情況的趙院長(zhǎng)并不認(rèn)為大連的醫(yī)療資源不足。他分析，出現(xiàn)住院難問題的一個(gè)原因是人們對(duì)疾病治療的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。以德國(guó)為例，那里實(shí)行的是預(yù)約看病，人們患病以后首先是到社區(qū)醫(yī)院就診，社區(qū)醫(yī)院診斷后會(huì)根據(jù)病情決定是留下來治療，還是送到大醫(yī)院，病人在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就得以科學(xué)的分流，本來一個(gè)簡(jiǎn)單的感冒在社區(qū)醫(yī)院就能治好，得了闌尾炎在二甲醫(yī)院就可手術(shù)，只有得了大病、重病和疑難病才需要到大醫(yī)院。但現(xiàn)在許多人只要有病就首選大醫(yī)院，這就造成了大醫(yī)院的就醫(yī)難。要真正做到大家不一窩蜂地?cái)D向大醫(yī)院看病，就必須從機(jī)制上入手，通過政策導(dǎo)向，讓社區(qū)醫(yī)院真正承擔(dān)起分診的任務(wù)，而這正是醫(yī)改下一步要做的事情。(來源：2011年1月10日、13日《大連晚報(bào)》 本站編輯整理）