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[前沿：選自大連大學(xué)黨委書記趙亞平在2007年大連大學(xué)召開的“發(fā)展戰(zhàn)略研究和教育決策的形成與實踐學(xué)術(shù)報告會”上的發(fā)言]

一、新建地方學(xué)校應(yīng)該優(yōu)先考慮的發(fā)展原則

70年代末期，即中國進行改革開放以來，新成立了不少學(xué)校，這些學(xué)校和老大學(xué)相比普遍存在的問題是：辦學(xué)條件比較差，教師隊伍整體素質(zhì)不高，學(xué)科發(fā)展起點比較低。20多年過去了，這些學(xué)校發(fā)生了明顯的分化。究其原因，我們認為，新成立的學(xué)校在確立自己發(fā)展道路的時候應(yīng)該考慮幾個問題，或者說應(yīng)該優(yōu)先考慮的幾個原則：

第一個原則叫“不戰(zhàn)而勝”，就是更加突出軟實力的辦學(xué)發(fā)展思想。所謂“不戰(zhàn)而勝”，并不是說不用經(jīng)過戰(zhàn)斗就能勝利，而是不僅僅用軍事的辦法，用其他軟實力：例如經(jīng)濟、政治、外交、文化等力量。學(xué)校之間的競爭和力量對比，最終要看實力，看對學(xué)科發(fā)展水平和對社會的貢獻，從這個起點上發(fā)展，學(xué)科建設(shè)怎么才能始終保持正確的方向，比別人發(fā)展快一點；當(dāng)實力還不強的時候怎樣有一個良好的態(tài)勢，讓自己充滿信心，讓社會也能夠充滿期望，這就需要一種精神的力量，這種精神的力量對于弱勢學(xué)校比那些老學(xué)校就更急迫、更寶貴。正如醫(yī)療界，有的實力比較強的醫(yī)院選擇了進一步加強專家隊伍的建設(shè)，創(chuàng)建新的領(lǐng)域、新的技術(shù)、新的學(xué)科，把醫(yī)院做大做強；另一種醫(yī)院，條件、實力比較差，就選擇了“以服務(wù)求發(fā)展”的道路，就是用更人性化的服務(wù)思想，創(chuàng)立一個全新的讓病人、社會感到溫暖、并愿意到這樣的醫(yī)院來看病的發(fā)展模式。這樣，醫(yī)院就會發(fā)展得很快，就會推動醫(yī)院的實力建設(shè)。學(xué)校的發(fā)展也存在著這樣一個問題。

第二個原則就是“守柔居弱”，也就是更加強調(diào)開創(chuàng)新道路的思想。老子說的“守柔居弱”，一層的含義是，無論取得什么樣的成績都要保持低調(diào)，都要保持節(jié)儉，不要總是喋喋不休的夸大自己的優(yōu)點，掩飾自己的弱點，要大大方方的面對自己的問題，這就是所謂的“大氣”心態(tài)。弱勢的學(xué)校、新建的學(xué)校尤其要注重“大氣”，否則就會引起社會同行的逆反心理。“守柔居弱”思想更深一層的含義是說，做成一件事情以后，應(yīng)該立即想到做下一件事情，不要總在成績上沾沾自喜，而是要想到自己又要處在最低的位置，馬上再從零開始。所以，“守柔居弱”并不是不再進取，恰恰是一種更強調(diào)開拓進取、追求不停頓的解放思想，研究新問題，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造出“用新的思想、新的方法、創(chuàng)造出新的業(yè)績”的思想。這種思想對所有的學(xué)校都有意義，尤其是對新建的學(xué)校，對本來就沒有值得驕傲的地方學(xué)校就更應(yīng)該突出強調(diào)這個思想；就是總要超越自己原有的位置，總要努力，總要向前，來不得一點停頓，來不得一點驕傲的情緒。

第三個原則是“天地人和”，也就是更加強調(diào)整體、更加強調(diào)系統(tǒng)的管理思想。天下萬物生于有，有，生于無，無、有在不斷的變化，所以要天地人和。大到宇宙，小到人，都是密不可分、相互作用、不斷變化的體系。學(xué)校內(nèi)部的工作實際上也是一個不能孤立、不能和其他部門割斷聯(lián)系的：教學(xué)不能離開學(xué)生，管理工作不能離開教學(xué)和科研去研究，也不能離開學(xué)生去評價。但是新建的學(xué)校往往缺乏積淀，缺乏成熟的規(guī)范做法，還有很多地方習(xí)慣于打游擊戰(zhàn)，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏系統(tǒng)安排的習(xí)慣。所以，新建學(xué)校比老學(xué)校更要盡快樹立起整體設(shè)計和系統(tǒng)安排的思想方法，把學(xué)科建設(shè)、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、大學(xué)文化建設(shè)放在一個大體系中去思考，找出各類不同工作的連接點，互相配合、互相聯(lián)動。

二、大學(xué)文化應(yīng)是學(xué)校的思想認識體系和實際工作體系的有機結(jié)合

隨著學(xué)校的發(fā)展，對引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的價值觀和方法論還要進行全面的分析整理，構(gòu)建起全校共同的理想、共同的思想方法和共同的工作模式，這就是所謂的具有普遍意義和自己學(xué)校個性的大學(xué)文化。這里所說的大學(xué)文化，不是一般人理解的校園文化，不是校內(nèi)開展的文體活動，也不是僅僅制定一個大學(xué)的校訓(xùn)，寫一個校歌或者制定一個辦學(xué)指導(dǎo)思想就完事，而是要有一個深刻的內(nèi)涵，能夠?qū)λ芯唧w的工作有導(dǎo)向作用，能夠改變每個人的生活、工作的完整的價值體系，科學(xué)思維和科學(xué)方法的體系，制度的體系和環(huán)境的體系。一句話，大學(xué)文化應(yīng)該是學(xué)校自己的思想認識體系和實際工作體系，這個體系應(yīng)該有四個層面的內(nèi)容：

第一個層面是大學(xué)文化精神，這是大學(xué)文化的核心。它回答的是大學(xué)到底是干什么的，到底要為什么負責(zé)、為誰負責(zé)的問題。實際上，這就是大學(xué)對自己應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任的理解和對社會、對學(xué)校中的教師和學(xué)校、學(xué)校和學(xué)生、教師和學(xué)生之間相互關(guān)系的理解。這種理解盡管現(xiàn)在還有很多人沒有去想，沒有意識到它的重要性，但是，實際上它在很大程度上決定了學(xué)校的各項具體工作的指向，也決定了學(xué)校到底崇尚什么、鄙視什么；決定了學(xué)校對各種具體事物、對學(xué)校發(fā)生的每一件事情喜好什么、反對什么的傾向。舉一個簡單的例子，在評課的時候，說某老師的課講的不好，有的老師完全不理解，不接受，說：“你憑什么說我講的不好，我講的教材內(nèi)容哪兒講錯了，理論哪兒講錯了，知識點哪個沒講到？”這就是大學(xué)教師對自己應(yīng)負的社會責(zé)任到底怎么理解的問題，如果只理解為教材服務(wù)，為書服務(wù)，那你講的挺好的，沒錯。但是你要理解成，你為學(xué)生的成功、成才服務(wù)，你要為學(xué)生負責(zé)，學(xué)生滿不滿意，學(xué)生感到有沒有用，學(xué)生能不能聽懂、能不能接受，這是教師要考慮的責(zé)任，那這個課就不應(yīng)該這么講。我們學(xué)校有醫(yī)學(xué)教育，有附屬醫(yī)院，我們醫(yī)生就是這樣。現(xiàn)在中國的醫(yī)院病人圍著醫(yī)生轉(zhuǎn)。為什么？因為我們中國的醫(yī)生對自己社會責(zé)任的理解就是“我是看病的，我治病救人”，加點花邊叫“革命的人道主義”。醫(yī)生的理解，我是給你看病的，我是恩賜你，你要圍著我轉(zhuǎn)。所以中國的醫(yī)院就是病人圍著醫(yī)生轉(zhuǎn)。看病的時候，醫(yī)生坐在那里一動不動，讓病人轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，看病人后背、前身，讓病人趴下、躺著。而在日本，醫(yī)生看病是讓病人選擇一個最舒服的姿勢躺著，然后，醫(yī)生轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，甚至跪到地上看病。日本的醫(yī)生對自己責(zé)任的理解為兩條：一條是治病救人，一條是讓病人感到愉快。病人不高興、不愉快、不舒適是醫(yī)生沒盡到職責(zé)。這個道理很簡單，但是現(xiàn)在往往忽視了這一點。很多大學(xué)、很多人只認為辦幾個專業(yè)、招多少學(xué)生、籌集多少經(jīng)費，沒有想到到底是干什么，到底為誰服務(wù)，到底為誰負責(zé)，到底承擔(dān)著什么責(zé)任的問題。

第二個層面是大學(xué)文化模式，這是大學(xué)文化的基礎(chǔ)。所謂文化模式，實際上是每個人都已經(jīng)形成的一個思維習(xí)慣、思維方法和看待事物、處理問題的一個心理傾向。一件事情兩個人看法不一樣，就是因為兩個人的文化模式不一樣，形成的思維習(xí)慣、思維方法不一樣。那么，用什么樣的文化模式去處理大學(xué)發(fā)展建設(shè)中的各種重大事務(wù)和具體日常事務(wù)？也就是用什么樣的心理狀態(tài)、動機情感和意志品格對待事務(wù)，它決定處理問題是深刻還是淺薄、是全面還是片面，一個決策是對還是錯、水平是高還是低。

第三個層面是大學(xué)文化理念，這是大學(xué)文化的主體部分。也就是說，在文化精神、文化模式的指導(dǎo)下，要和學(xué)校各項工作結(jié)合起來，找出對各類各項工作、各個工作環(huán)節(jié)應(yīng)有的正確觀念，這就是文化理念。用先進的文化精神對現(xiàn)實的理論問題和實際工作進行分析和思考之后，所形成的文化理念，闡明了對各種問題、各項工作應(yīng)該遵循的價值觀、工作態(tài)度、工作方法，代表了學(xué)校的思想風(fēng)格、思想追求。用這些來不斷引導(dǎo)著各類工作人員的思想觀念和職責(zé)以及工作流程、制度規(guī)章建設(shè)等問題，這對學(xué)校來說是最具體的事情，所以需要一個完整的系統(tǒng)，我們基本上形成了框架，比如說，教學(xué)工作要有什么大的觀念，老師的課堂教學(xué)要有什么樣的文化理念，老師課外指導(dǎo)學(xué)生的活動應(yīng)該有什么正確的理念，做工作應(yīng)該有什么樣的理念體系。

第四個層面是大學(xué)文化載體，也就是大學(xué)文化的落腳點。前面是認識體系，更重要的要讓它變成工作，不能停留在口頭上、紙面上。如果那樣，這種文化就是純粹的、不完全的認識體系。只有讓先進的思想認識進入每個人的生活，改變每個人的生活，在認識、看待處理每一個工作才能有意識地把先進的文化精神作為思想的源頭、工作的起點。要構(gòu)建一種機制、一種體制，讓它來引導(dǎo)或者約束每個人，不能在工作當(dāng)中簡單從事，只有經(jīng)過思想性、建設(shè)性、整體性的設(shè)計才能開展工作。只有在先進大學(xué)文化認識體系建立起來以后，大學(xué)文化的完整體系才能建立起來，所以更加突出軟實力的戰(zhàn)略。大學(xué)文化思想的認識體系向?qū)嶋H工作體系轉(zhuǎn)換的平臺就叫做文化載體。文化載體有物質(zhì)的載體，也有非物質(zhì)載體。物質(zhì)的載體就是一些折射、承載著我們所崇尚、強調(diào)的精神、模式、理念的實物景觀；非物質(zhì)的載體，包括要樹立的風(fēng)尚和作風(fēng)以及理論宣傳機器的風(fēng)格、語言文字符號的風(fēng)格。學(xué)校在開展各項教師和學(xué)生的活動設(shè)計要體現(xiàn)這些思想。各個職能部門、工作部門的工作流程、規(guī)章制度不斷的重新考慮、重新設(shè)計。當(dāng)這個載體變成自動的、日常的、習(xí)慣性的程序的時候，文化載體就起到了作用，認識體系也就變成了工作體系。

三、實現(xiàn)文化興校發(fā)展戰(zhàn)略的難點、重點和做法

第一個難點是要努力構(gòu)建一個完整的、先進的大學(xué)文化理念的體系。要做到大學(xué)里面的每一類工作、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)都要有先進的文化理念指導(dǎo)。這個體系構(gòu)建以后，做工作就有了共同的理想、共同的信念、共同的價值導(dǎo)向、共同的思維模式、共同的工作模式，讓各類工作都建立一個完整的認識體系。

第二個難點是先進的思想認識體系怎么向工作體系轉(zhuǎn)化。怎樣使認識變成每個人自覺的工作習(xí)慣。文化模式確立以后，還應(yīng)變成自覺的工作模式。而且還要有一種機制，就是當(dāng)你不自覺的時候，機制會自動的予以糾正。每個人的自覺只是一個基礎(chǔ)，約束性的機制必須建設(shè)起來。有一些工作一定要經(jīng)常的變，但是有一些東西一定不能變，諸如：理念體系、價值體系、先進的文化模式，必須在每一項工作當(dāng)中確立下來。另外，應(yīng)該有一個自動糾偏的機制，應(yīng)有一套辦法，你這里錯了，能馬上發(fā)現(xiàn)，你必須改過來。

我們的做法就是在先進文化的指導(dǎo)下確定發(fā)展戰(zhàn)略目標。第一步，確立大連大學(xué)到底追求一個什么樣的戰(zhàn)略目標。第二步，要為保證戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，必須構(gòu)建起適合戰(zhàn)略目標的新的組織結(jié)構(gòu)。第三步，組織結(jié)構(gòu)建立起來，要有對工作的整體安排的設(shè)計和切入點的設(shè)計。第四步，這些戰(zhàn)略目標、組織結(jié)構(gòu)誰來執(zhí)行？要挑選理解這個戰(zhàn)略目標、理解大學(xué)文化的人來主持工作。

我們已經(jīng)建立起了一種思考和研究工作的習(xí)慣：第一，校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子研究學(xué)習(xí)、討論決策問題的時候，形成一種務(wù)虛的工作習(xí)慣，同時強調(diào)中層干部研究問題也必須務(wù)虛。開中層干部會，絕不是羅列具體做了那些事務(wù)性的事情，而是談思想性、建設(shè)性、整體性，談怎么才可持續(xù)性發(fā)展，然后再談你想怎么做，做了什么。這就使黨委和中層干部在研究工作的時候樹立一種習(xí)慣。第二，黨的基層組織也要以文化建設(shè)為工作載體和切入點開展工作，把思想政治工作延伸到文化建設(shè)工作，讓意識形態(tài)的面孔變?yōu)榭茖W(xué)人文面孔，建立更加全面的一種思想工作模式。第三，黨委和機關(guān)工作部門要盡可能建立一種由學(xué)生和教師員工組成的外圍的研究型組織——工作室，一批人研究文化建設(shè)問題，研究貫徹各項方針決策的問題。第四，學(xué)校于2001年成立了專門機構(gòu)——大學(xué)文化建設(shè)辦公室，同時相應(yīng)的成立了素質(zhì)教育基地辦公室、人才建設(shè)辦公室。全校上下組合成一股越來越強大的力量，統(tǒng)一指導(dǎo)全校的文化體系研究和載體的建設(shè)，校內(nèi)的一些載體建設(shè)就是在協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)籌下完成的。

我們工作的切入點首先要樹立起一面旗幟，這次學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話，明確了中國特色社會主義是中國改革開放發(fā)展的一面旗幟，我們想引領(lǐng)大家，也樹立起有感召力的、能夠統(tǒng)一大家認識的、學(xué)校發(fā)展的一面旗幟，我們把這面旗幟初步歸納為“建立一所始終追求、體現(xiàn)大學(xué)理想的格調(diào)和品味，始終突出強烈的發(fā)展意識、改革意識、創(chuàng)新意識，始終突出重點和特色，始終強調(diào)努力為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做更多貢獻的社會主義現(xiàn)代化大學(xué)。”在工作上，明確全校工作的大格局，第一項是條件建設(shè)，第二項是學(xué)科建設(shè)，第三項是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，第四項是文化建設(shè)。其中，文化建設(shè)要指導(dǎo)、決定著前面幾項工作的方向。

學(xué)校目前工作的切入點：

一是創(chuàng)建教學(xué)、科研、學(xué)生工作、管理工作四個創(chuàng)新團隊來拉動各項工作，把大學(xué)文化落實到各項工作之中。每個人都要參與制定創(chuàng)新團隊的標準，這個標準就是怎么符合先進大學(xué)文化的思想，研究每個人在工作中要樹立什么樣的觀念，哪一些東西已經(jīng)過時了，哪一些東西要改進；要確立什么樣的新的職能，要確立什么樣的新的工作流程，要建什么樣新的工作制度來拉動創(chuàng)新團隊的建設(shè)。

二是在大學(xué)文化制度建設(shè)方面找到突破口。一是行政權(quán)力向?qū)W術(shù)權(quán)利合理轉(zhuǎn)移，從學(xué)校下到學(xué)院，從學(xué)院向教授轉(zhuǎn)移。二是行政管理工作將宏觀研究和調(diào)控與事務(wù)性服務(wù)工作分開。比如，學(xué)校現(xiàn)在的處級職能部門，將來可能要變成兩個，一部分把握全局，圍繞中心工作，為學(xué)校戰(zhàn)略目標服務(wù)，而不是為老制度服務(wù)；另一部分要老老實實的變成制度服務(wù)機構(gòu)，要全心全意服務(wù)，不是管別人，不是卡別人的。這些都是在初步形成的一些文化理念指導(dǎo)下進行的。比如，確定管理工作的理念：機關(guān)工作服務(wù)對象的成功，就是教學(xué)單位和科研單位的成功，甚至教授的成功就是機關(guān)工作的成功。就像我們說優(yōu)秀的教師首先是受到學(xué)生歡迎的教師，體現(xiàn)在學(xué)生成功的基礎(chǔ)上，你說你是好老師，學(xué)生說你不好，你就很難成為好老師；什么是管理？“管”是鋪設(shè)管道，“理”是理順關(guān)系。管理不是管、卡、壓，不是讓你把事辦不成，不是說我不管你就沒人理我，而是說你要全心全意的為下面的成功服務(wù)。要把這些具體的理念集中起來。我們制度建設(shè)的突破口和切入點，首先，是逐漸使行政權(quán)力向?qū)W術(shù)權(quán)力轉(zhuǎn)移，其次，逐漸把職能部門的管理向宏觀調(diào)控與適度服務(wù)分工轉(zhuǎn)移。再次，職能部門要長期研究在文化視角下的本職工作。比如說現(xiàn)在要評職稱了，人事處要研究這項工作怎樣在文化視角下開展。 （來源：大連大學(xué)黨委工作部網(wǎng)站 2008-2-20）